На закупку бумаги для копировально-множительных аппаратов необходимо ли выставлять условия допуска по приказу минэкономразвития от 24.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если указан код ОКПД 2 17.12.14.129?
Обязан ли заказчик использовать Независимый регистратор
Читайте в статье ответ на вопрос: Обязательно ли сейчас использовать Независимый регистратор в ЕИС или это на усмотрение заказчика?
Для кода ОКПД2 17.12.14.129 «Бумага печатная прочая» условия допуска, предусмотренные Приказом № 155, не применяются заказчиком. Так как, данный код ОКПД2 не входит в перечень кодов ОКПД2, которые предусмотрены в таблице Приказа № 155.
Коды ОКПД2 заказчики выбирают, когда описывают объект закупки. Если укажете неверный код, ограничите конкуренцию или неверно выберете способ закупки. В этом случае заплатите штраф и потратите время на разбирательства в ФАС. Расскажу, что такое ОКПД2 и как им пользоваться, – на примерах из практики заказчиков и антимонопольной службы.
ОКПД2 – это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Классификатор утвердил Росстандарт приказом от 31 января 2014 г. № 14-ст. Этим же приказом Росстандарт с 1 января 2017 года отменил классификаторы ОКП, ОКПД, ОКДП и ОКУН.
У кода ОКПД2 иерархическая структура:
Если вид не делится на категории, то 7–9-е знаки кода – нули. Например, 01.11.61.000 – «Фасоль овощная». В остальных случаях у знаков 7 и 8 значения больше нуля – 01.13.39.110 «Кабачки». Девятый знак будет больше ноля, только если есть подкатегория : 26.51.43.111 «Амперметры цифровые».
Пример: как делят продукцию по кодам ОКПД2
Иерархия кодов ОКПД2 сельхозпродукции выглядит так.
Коды ОКПД2 заказчики используют, когда определяют объект закупки. При этом в Законе № 44-ФЗ нет требования указывать ОКПД2 в планах, планах-графиках, извещениях и других документах процедуры. На практике заказчики применяют ОКПД2 в четырех случаях.
Случай 1 . Заказчик формирует идентификационный код закупки. ИКЗ состоит из 36 цифр. Цифры с 30-й по 33-ю в ИКЗ формируют сведениями ОКПД2 – берут первые четыре цифры кода. Например, заказчик покупает лекарственные растения. Код товара по ОКПД2 – 02.30.40.140. В ИКЗ войдут цифры 02.30. Подробно о том, как сформировать ИКЗ, читайте в рекомендации.
Случай 2 . Заказчик публикует сведения в ЕИС. Коды ОКПД2 заказчики указывают, когда размещают в ЕИС планы, планы-графики, извещения. В Законе № 44-ФЗ таких требований нет, однако опубликовать сведения о закупке без кода ОКПД2 не позволит функционал сайта. Заказчик выбирает необходимый код из списка, который предлагает ЕИС.
Случай 3 . Заказчик устанавливает преимущества или дополнительные требования к участникам, а также ограничения при закупке некоторых товаров. Для этого используют коды ОКПД2 из перечней, которые утвердило Правительство или Минэкономразвития, в частности:
Если код объекта закупки включен в один из перечисленных перечней, применяйте правила нормативного акта, которым перечень утвержден.
Случай 4 . Заказчик выбирает способ закупки. Правительство определило товары, работы и услуги, которые заказчики вправе покупать только на аукционе, – аукционный перечень (распоряжение Правительства от 21 марта 2016 г. № 471-р).
Чтобы правильно выбрать способ закупки, заказчики сверяются с кодами ОКПД2 в перечне.
Коды ОКПД2 Росстандарт перечислил в классификаторе от 31 января 2014 г. № 034-2014. Найти нужный код в классификаторе можно по наименованию объекта закупки.
Быстро узнать код поможет мастер «Определите точный код ОКПД2 для закупок». Просто введите ключевое слово в поисковой строке мастера, например «силикатный кирпич» или «кирпич», кликните на нужное название и нажмите кнопку «Определить».
Мастер работает и в обратном порядке – заказчик может узнать товар, работу или услугу по коду ОКПД2. Напишите нужный код и нажмите «Определить».
Иногда для одного и того же товара есть два кода ОКПД2. Это связано с тем, что Росстандарт отменил ОКПД, ОКУН, ОКДП и ОКП, а Минэкономразвития разработало ключи для перехода от старых классификаторов к ОКПД2. Если закупаете продукцию, у которой два кода, выбирайте ОКПД2, который точнее описывает объект закупки.
Заказчик должен потребовать от участников подать во второй части заявки регистрационное удостоверение на микротом, так как медизделия должны быть зарегистрированы. Регистрирует медизделия Росздравнадзор. Регистрационные удостоверения опубликованы на сайте ведомства. В удостоверении для микротома указан код ОКП 94 4330 (ч. 4 ст. 38 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и п. 3 Правил из постановления Правительства от 27 декабря 2012 г. № 1416).
Так как с 1 января 2017 года коды ОКП не действуют, Минэкономразвития сделало перекодировочную таблицу, по которой можно определить код ОКПД2 по коду ОКП. По таблице заказчик выяснил, что для кода 94 4330 установлен код ОКПД2 26.60.12.119.
Заказчик описал объект закупки с кодом из таблицы Минэкономразвития – 26.60.12.119. С этим кодом заказчик вправе требовать от участников регистрационное удостоверение. Если указать код, который не отвечает регистрационному удостоверению, и потребовать от участника удостоверение, то нарушите часть 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. За это сотрудника контрактной службы оштрафуют на сумму от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).
Контролеры наказывают заказчиков, которые из-за неверного кода ОКПД2 нарушают Закон № 44-ФЗ. Штраф грозит по трем основаниям.
1. Необъективно описали объект закупки из-за неверного кода ОКПД2. В этом случае нарушите пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
2. Ошибочно выбрали способ закупки из-за неверного кода. Допустим, купили на конкурсе продукцию из аукционного перечня. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 30 000 или 50 000 руб. (ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ).
3. Неверно установили ограничения или предоставили преимущества из-за неправильного кода. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
За ошибочный код ОКПД2 в документации о закупке контролеры заказчиков не штрафуют. В Законе № 44-ФЗ и подзаконных нормативно-правовых актах нет требования указывать коды ОКПД2 в каких-либо документах о закупке. Поэтому штрафовать за некорректный код контролеры не вправе. Выводы подтверждает Минэкономразвития в письме от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1033 и Крымское УФАС в решении от 17 февраля 2017 г. № 06/262-17.
Скачать также информацию:
О назначении, принципах построения и внедрении ОКПД в инфо. систему гос. статистики (doc)
Ответы на вопросы по идентификации продукции, полученные от предприятий и организаций в процессе внедрения ОКПД в систему гос. статистики (doc)
ОКПД построен на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2002) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2002 version (CPA 2002). Структура ОКПД взаимосвязана со структурой ОКВЭД до 3-х или 4-х знаках, поскольку производимая продукция является результатом видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами. Например, класс 01 имеет в ОКВЭД наименование «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях», а в ОКПД он называется «Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты». Сходство многих классов ОКВЭД и ОКПД облегчает выбор товаров-представителей для каждого вида деятельности, представленного в ОКВЭД.
Группировки ОКПД по объему содержательного наполнения до шести знаков кода соответствуют европейскому классификатору продукции (КПЕС 2002), а особенности, отражающие специфику российской экономики, учитываются в группировках ОКПД с 7 - 9 разрядными кодами.
Объектами классификации в ОКПД являются товары, услуги и работы, которые в международной практике объединяются в понятие «продукция».
Для дезинтеграции группировок ОКПД на 7-9-м знаках кода использовались группировки Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), группировки европейского классификатора продукции в горнодобываюшей и обрабатывающей промышленности для проведения структурных обследований (PRODCOM) и те группировки ОКП, которые не потеряли своей актуальности.
Тесная взаимосвязь ОКПД с ТН ВЭД России позволит сравнивать на национальном и международном уровнях данные о производстве, продаже, экспорте, импорте продукции с использованием метода товарных потоков; разработать новые базовые таблицы «Затраты-выпуск» по итогам проведения с использованием ОКПД сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ОКПД из КПЕС 2002 заимствованы разделительные точки, которые проставляются между вторым и третьим, четвертым и пятым знаками кода. При наличии в ОКПД дополнительных по сравнению с КПЕС 2002 уровней деления точка ставится также между шестым и седьмым знаками кода.
Структура кодов ОКПД
первая ступень | разделы | одна латинская буква |
вторая ступень | подразделы | две латинские буквы |
третья ступень | классы | ХХ |
четвертая ступень | подклассы | ХХ. Х |
пятая ступень | группы | ХХ. ХХ |
шестая ступень | подгруппы | ХХ. ХХ. Х |
седьмая ступень | виды | ХХ. ХХ. ХХ |
восьмая ступень | категории | ХХ. ХХ. ХХ. ХХ0 |
девятая ступень | подкатегории | ХХ. ХХ. ХХ. ХХХ |
Об Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, который введен в действие с 01.01.2017 Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст , мы рассказывали в . Мы отмечали, что данный классификатор пришел на смену Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) (утв. Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 № 301). О соответствии кодов ОКП и ОКПД 2 расскажем в данном материале.
Для прямого и обратного перевода кодов из двух классификаторов и установления соответствия ОКПД и ОКПД 2 Минэкономразвития России разработало специальные переходные ключи. Эти ключи размещены на официальном сайте Минэкономразвития в специальном разделе . Таким образом, проверить соответствие ОКПД и ОКПД 2 онлайн можно по указанной ссылке.
Приведем информацию о соответствии кодов ОКПД и ОКПД2 по некоторым видам товаров:
ОКП | ОКПД-2 | ||
---|---|---|---|
Класс | Название класса | Класс, подкласс | Название класса, подкласса |
02 | Нефть, нефтепродукты, альтернативные виды топлива. Газ | 06 | Нефть сырая и газ природный |
40 | Вычислительная техника | 26.2 | Компьютеры и периферийное оборудование |
56 | Мебель | 31 | Мебель |
91 | Продукция пищевой промышленности | 10 | Продукты пищевые |
94 | Медицинская техника | 32.5 | Инструменты и оборудование медицинские |
97 | Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства | 01 | Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты |
98 | Продукция животноводства | 01.4 | Животные живые и продукты животного происхождения |
Покажем для кодов ОКПД и ОКПД 2 соответствие, представив прямые и обратные переходные ключи для обоих классификаторов.
Таблицу соответствия кодов ОКПД и ОКПД2 в формате Excel можно скачать .
Обратную таблицу соответствия ОКПД2 и ОКП скачать можно .
Напоминаем, что объектами классификации в ОКПД2 являются не только продукция, но и работы, услуги.
Классификация услуг производилась ранее на основании Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) (
Структура ОКПД гармонизирована в соответствии со Статистической классификацией по видам деятельности (КПЕС 2002), используемой в странах Европы. В российском классификаторе сохранены шестизначные коды и объемы понятий наименований, взятые из зарубежного аналога. Также составители классификатора учли особые потребности национальной экономики России, и для лучшей детализации продукции предусмотрели возможность использования кодов с 7-9 разрядами буквенно-цифровых комбинаций.В ОКПД произведенные товары и услуги классифицированы по видам экономической деятельности. Перечень представленных позиций имеет иерархическую структуру. Каждый вид деятельности обозначается специальным кодом, состоящим из 2-9 групп знаковых комбинаций. Условно обозначив каждый знак символом «Z», состав кода можно представить следующей формулой;
ZZ – класс услуги или товара;
ZZ.Z – подкласс;
ZZ.ZZ – группа;
ZZ.ZZ.Z – подгруппа;
ZZ.ZZ.ZZ – вид;
ZZ.ZZ.ZZ.ZZ0 – категория;
ZZ.ZZ.ZZ.ZZZ – подкатегория.
Седьмой, восьмой и девятый знаки обозначаются цифрой «0» в тех случаях, когда детализация продукции на национальном уровне не осуществляется. Детализация последних символов кода выполняется только при условии, что услуги либо товары одного вида можно разделить на несколько категорий или подкатегорий. К примеру, тропические орехи обозначаются кодом 01.13.21.130, а кодом 01.13.21.131 – кокосовые орехи как подкатегория тропических, 01.13.21.132 – бразильские орехи, 01.13.21.133 – орехи кешью.
К отдельным группам могут приводиться пояснения, предназначенные для уточнения информации.
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации. Классификатор ОК 034-2014 КПЕС 2008 представляет собой древовидную структуру кодов ОКПД2 продукции, построенных по иерархическому принципу. Классификатор ОКПД2 используется для решения проблем каталогизации при сертификации однородных групп продукции, построенных на основе группировок кодов ОКПД2. Каждый код ОКПД2 содержит 2-9 цифр вида XX.XX.XX.XXX Классификатор ОК 034-2014 имеет восьмиступенчатую иерархическую классификацию. Первую ступень кода ОКПД2 составляют разделы классификатора КПЕС 2008 имеющие буквенное обозначение (A, B и т.д.), затем идут классы классификатора ОКПД 2 XX, далее подклассы XX.X, группы XX.XX, подгруппы кода ОКПД XX.XX.X, виды XX.XX.XX, категории XX.XX.XX.XX0 и, наконец, подкатегории XX.XX.XX.XXX Соответствие кодовых обозначений ОКПД 2 и КПЕС 2008 между вторым и третьим, четвертым и пятым знаками кода ОКПД 2 обеспечивается разделителем - точкой. Дополнительные уровни ОКПД 2 по сравнению с КПЕС 2008 разделяются точкой между шестым и седьмым знаками кода ОКПД. В случаях отсутствия деление вида на категории, 7-9 знаки кода ОКПД 2 имеют нулевое значение.savinskoe.ru - Юридическая помощь