Изменения в материнском капитале. Изменения в материнском капитале Будет ли выплачиваться мат капитал в
Среди молодых российских семей наиболее обсуждаемой и актуальной темой является материнский капитал в 2017 году и новые корректировки, внесенные в законодательную базу по данной программе.
Правительство РФ предпринимает меры, направленные на улучшение материального статуса граждан. С появлением детей в семье приходит не только радость, но и появляются дополнительные расходы на осуществление жизнедеятельности ребенка и семьи в целом. Программа материнский капитал в первую очередь направлена на поддержку матерей и детства.
Прочитав данную статью, вы узнаете о последних нововведениях законодательства по материнскому капиталу в 2017 году, о его целевом использовании, размере, сроках и процедуре оформления.
Меню статьи
На кого распространяется материнский капитал
Согласно ФЗ № 256-ФЗ, материнский сертификат распространяется на Граждан РФ и направлен на поддержку семей, в которых появился второй/последующий ребенок. Получить выплату по материнскому сертификату имеют право матери и законные усыновители ребенка, если сертификат ранее не был получен или выплата по нему не производилась, а также несовершеннолетние дети и студенты, обучающиеся на очной форме, не достигшие 23 лет, в случаях лишения прав их родителей на получение выплаты.
Размер материнского капитала на первого, второго и третьего ребёнка
Материнский капитал в 2017 году за первого ребенка
В 2012 году в Госдуму было направлено предложение пересмотреть закон и распространить действие субсидии на первого ребенка в семье. Многие матери единственных детей утверждали, что имеют право участвовать в программе. Тем не менее, органы власти вынесли отрицательное решение, приведя следующие аргументы:
- Федеральная программа первоначально была создана, чтобы повысить демографию страны. Как следствие, если дать право семьям с одним ребенком участвовать в программе, большинство родителей будут ограничиваться одним ребенком, что приведет к демографическому снижению в стране. Таким образом, мотивировать рождаемость необходимо начинать со второго и последующего младенца в семье.
- Еще одной целью законопроекта было повысить статус матери и компенсировать упущенное время и деньги. Как правило, женщина, находясь в декрете, теряет профессиональные навыки и обесценивается в глазах многих работодателей как специалист, что влияет на дальнейшую карьеру и сказывается на негативном настрое матери беременеть второй или третий раз. Государственная программа нацелена переубедить женщину в этом и компенсировать возможные финансовые потери.
- Самое весомое обоснование, по какой причине в пересмотре закона было отказано, – это недостаток бюджета для обеспечения каждой матери такими суммами.
Вероятность того, что законопроект пересмотрят снова, равна нулю. Тем более, в России уже за рождение первенца существуют определенные выплаты – это декретное пособие и пособие по уходу за несовершеннолетними детьми.
Материнский капитал в 2017 за второго ребенка
С момента запуска проекта по выдаче сертификата в отношении родителей второго ребенка прошло 10 лет, как следствие, большинство семей задаются вопросом: до какого года продлили материнский капитал?
Президент продлил программу до 2018 года. Однако сумма по сертификату в 2017 году за второго ребенка останется неизменной и составит 453 тысяч 26 рублей.
Материнский капитал в 2017 за третьего ребенка
В 2014 году Белгородская областная дума вынесла на рассмотрение проект, который гласил о повышении субсидии за третьего ребенка 1500000 руб.
В 2015 году предложение депутатов было отклонено.
В 2017 году В.В.Путин продлил материнскую программу и оставил ее на прежних условиях.
Таким образом, сертификат за третьего ребенка, возможно будет оформить в случае, если он не был оформлен ранее.
Оформление материнского капитала
Граждане, ставшие родителями с начала 2007 года, имеют право подать заявление на сертификат, в случае, если ребенку менее 23 лет.
Семейный сертификат и выплата по нему осуществляется единожды и не подлежит передаче. В случае смерти ребенка, документ заканчивает действие. Если сертификат утерян, возможна его замена на дубликат.
Куда обращаться для оформления
Для получения субсидии можно подать заявление в Пенсионный фонд тремя способами:
- Обратиться лично
- Отправить заявление по почте
- Через портал госуслуг
Рассмотрение заявления составит не более месяца.
Документы для оформления материнского капитала
Для получения сертификата требуется предоставить следующие документы:
Заявление о выдаче гос. сертификата на семейный капитал. В данном документе заявитель должен указать:
- Статус (отец или мать)
- Данные паспорта
- Принадлежность к гражданству
- (СНИЛС)
- Адрес
- Сведения о детях
Список документов для отца/усыновителя
В случае смерти матери или потери ее родительских прав, право получения семейного сертификата переходит отцу или усыновителю. Помимо основного списка документов, требуется предоставить следующие бумаги:
- Свидетельство и судебное решение о смерти и признании матери умершей
- Решение органов власти о совершении преступления против ребенка/о лишении прав
Процедура оформления
Процедура оформления включает в себя три этапа:
- Регистрация заявления
- Рассмотрение документов заявителя (1 месяц)
- вынесение решения
Срок оформления, получения, действия
На рассмотрение документов заявителя отводится 1 месяц и 10 дней на перечисление средств. Ранее на выплату субсидии отводился один месяц, с момента принятия положительного решения до выдачи сертификата. Таким образом, весь процесс оформления занимает не более 1 месяца и 10 дней.
Распоряжение сертификатом не ограничивается временем. Однако для участия в гос. программе и получения права на выплату субсидии, ребенок в семье должен родиться до конца 2018 года.
Законодательная база
Базовые условия получения и распоряжения Материнским сертификатом прописаны в основном Федеральном законе №256-ФЗ, в который постепенно вводились поправки и изменения. К примеру, с 2007 году средства сертификата можно было направить на обучение ребенка, улучшение жилищных условий, а также на накопление пенсии матери. Позже стало разрешено направлять средства в счет ипотеки, затем стало возможно перечислить мат. капитал на счет владельца, а с 2016 стало возможным потратить капитал на лечение детей-инвалидов.
В 2009 и 2010 годах разрешалась единовременная выплата 12 тыс. рублей и 20 тыс. рублей в 2015-2016 гг.
С начала действия госпрограммы, дискуссии о том, какие поправки нужно внести, не прекращаются до сегодняшнего дня.
Многократно предлагалось разрешить покупку транспортного средства за счет сертификата. Также, открывались вопросы о хранении средств в банке, с целью получения процентов.
Однако в 2017 году, согласно закону, материнский капитал в 2017 можно расходовать на следующие действия:
- Приобретение, реконструкцию, строительство жилья, в т.ч. на участие в долевом строительстве.
- Оплата детского сада, музыкальной школы, ВУЗа, колледжа, в т.ч. разрешается оплатить комнату в общежитии ВУЗа/техникума.
- Перевод в ПФ РФ, в этом случае на переведенную сумму средств будут начисляться проценты.
- Адаптация детей-инвалидов.
По закону материнский капитал можно использовать только через 3 года после рождения ребенка. Исключением считается погашение долга по обязательствам/кредитам на приобретение жилья.
Мат. капитал разрешается разделить на определенные цели. К примеру, долю средств направить на обучение, часть на погашение ипотечного кредита.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли вернуть средства сертификата, которые были отправлены в Пенсионный Фонд на накопительную часть пенсии?
Да, можно. Если средства капитала были отправлены на формирование пенсии и, возникла потребность использовать их на другие нужды, в этом случае, необходимо написать заявление-отказ от распоряжения капиталом и направить его в ПФ РФ, но не позднее наступления пенсионного возраста.
Как направить материнский капитал на пенсию?
Чтобы перевести средства в накопления пенсии матери, правообладателю документа требуется написать соответствующее заявление-согласие в ПФ РФ. Это возможно сделать через 3 года после появления ребенка в семье.
Можно ли оплатить капиталом образование первого ребенка?
Это возможно. Законом разрешено тратить капитал на образование любого ребенка в семье. Однако, сделать это можно не ранее, чем исполнится 3 года тому ребенку, на чье имя оформлен сертификат.
Если у мужа есть сын от первого брака, который живет в нашей семье, имею ли я право на выплату, если рожу второго?
Нет, это невозможно. Ввиду того, что сын мужа приходится вам пасынком, это означает, что МК вам не положен. В вашем случае необходимо родить еще одного общего ребенка, чтобы получить поддержку от государства.
Как получить материнский капитал, если мы живем в другой стране, при этом у нас и у наших детей российское гражданство. Можно ли нам претендовать на материнский сертификат?
Да, по закону вы имеете право на получение данного пособия и выплаты по нему, при этом, где вы живете, не имеет значения. Однако ваш ребенок должен иметь статус гражданина РФ. Таким образом, ввиду того, что ваши дети граждане РФ, получить сертификат вы имеете абсолютное право.
Если заявление по распоряжению МК было уже подано, то можно ли поменять целенаправленность средств?
Да, по закону вы имеете право поменять решение о направленности средств МК. Для этого требуется обратиться в отделение ПФ РФ с заявлением. Однако, необходимо успеть это сделать не позднее, чем будет вынесено решение по первому заявлению.
Можно ли купить авто на материнский капитал?
Авторы законопроекта ввели некоторые ограничения на возможность использования Материнского капитала 2017 на покупку транспортного средства. Таким правом может воспользоваться не каждая семья. Первостепенно на автомобиль могут рассчитывать только многодетные семьи, либо семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, а также родители-усыновители. В этом случае приобретение автомобиля считается целесообразным.
Следует учитывать то, что законом разрешается потратить Материнский капитал2017 исключительно на автомобиль отечественного производителя. Средство передвижения невозможно будет продать в течение первых 3-х лет после покупки. В случае покупки автомобиля в кредит, многодетным семьям программа позволяет погасить займ/кредит за счет средств материнского сертификата.
Поддержит ли законопроект Госдума, пока под вопросом. Однако эксперты прогнозируют развитие данного направления, ввиду того, что возможность использовать материнский капитал на автомобиль, в перспективе может оказать поддержку отечественной автопромышленности. Тем более, на бюджете данное нововведение не отразится. Согласно проводимым опросам, возможность покупки транспортного средства за счет денег МК, для большинства семей является перспективной.
Как обналичить материнский капитал
На сегодняшний день появилось большое количество фирм, занимающихся «обналичиванием» семейных сертификатов, в т.ч. в сети интернет. Следует иметь в виду, что действия, направленные на попытку «обналичивания» материнского капитала 2017, грозят уголовной ответственностью. Такие компании находятся под ужесточенным контролем органов власти.
Тем не менее, в 2015 и 2016 годах существовала законная процедура получения средств в наличном виде из МК. В 2015 году можно было обналичить 20 т.р., в 2016 – 25000 рублей.
Спустя 10 лет, с момента начала действия программы поддержки семей, вопрос о возможности снятия наличных средств из материнского сертификата, до сих пор имеет место быть.
Согласно закону, деньги из материнского капитала переводятся только посредством безналичной транзакции Пенсионным фондом РФ, по заявлению правообладателя сертификата.
Лицо, обладающее семейным сертификатом, соглашаясь на участие в любых процедурах «обналичивания», идет против законодательства Российской Федерации и может быть признан по решению суда соучастником преступления, направленного на нецелевое использование бюджетных средств.
Улучшение жилищных условий за счет материнского капитала
Действующий федеральный закон в 2017 году разрешает использовать сертификат на улучшение жилищных условий сразу по нескольким целевым использованиям, в зависимости от потребности семьи в увеличении площади жилья или реконструкции имеющейся недвижимости. Каждое из этих направлений отличается особенностями реализации, сроками, условиями и пр.
В 2017 году по программе поддержки семьи существует два способа улучшить жилищных условия:
- Увеличить имеющуюся площадь (реконструкция аварийного состояния). Ремонт, в том числе, капитальный, не оплачивается, так как ремонт не предполагает расширение хотя бы на одну учетную норму жилплощади.
- Приобрести новую жилой недвижимости. Данный способ дает право выбора владельцам сертификата и предполагает несколько вариантов покупки жилья:
- Оплата вступительного взноса жилищных накопительных кооперативов. Данный способ определяется как более экономичный по объемам выплат, чем ипотека, однако это не всегда осуществимо из-за недостатка предложений такого типа строительства.
- Оплата участия в долевом строительстве.
- Оплата ипотечной сделки. Посредством сертификата может быть уплачен первоначальный взнос или остаток долга по банковскому кредиту.
- Покупка жилья по договору купли-продажи.
Условия получения материнского капитала 2017 на улучшение жилищных условий
Существует перечень условий целевого использования государственной поддержки, которые подкреплены законодательством РФ и не подлежат оспариванию в суде:
- Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году. Государственную поддержку в виде финансовой выплаты можно потратить только по одному целевому назначению, указанному в заявлении в Пенсионном Фонде РФ. В случае выявления нарушений, перечисление средств будет заблокировано или же держателя сертификата обязуют их вернуть (если присутствовал факт мошенничества)
- Многие недобросовестные жители страны обманным методом пытаются одновременно получить деньги из бюджета и оформить на свое имя еще одно жилье (покупка квартир у близких родственников и т. п.). В том и другом случаях данные действия влекут за собой уголовное наказание.
- Погашение кредита/ипотеки материнским капиталом возможно после исполнения ребенку возраста 3 года и до достижения им 23 лет. Штрафы и санкции по любому виду кредита материнский капитал не погашает.
Индексация материнского капитала 2017
Семейный сертификат предназначен, прежде всего, для поддержки материнства и нацелен на улучшение уровня жизни в многодетных семьях. Ввиду того, что инфляция растет, доход граждан снижается, как следствие, ухудшается уровень жизни в семье. С целью не допустить обесценивание денег, правительством РФ была предусмотрена его индексация. Индексация субсидии происходит автоматически, поэтому гражданам не требуется предпринимать никаких формальных действий в отношении индексации коэффициентов.
Ниже приведена статистика роста коэффициентов с 2008 по 2016 гг:
- 2008 год: коэффициент увеличился на 10,5%, сумма выплаты составила 276 250 руб.
- 09 год: K- 13%, сумма — 312 162 руб.
- 10 год: K 10%, — 343 378 руб.
- 11 год: K 6,5%, – 365 698 руб.
- 12 год: 6%, – 387 640 руб.
- 13 год: 5,5%, – 408 960 руб.
- 14 год: 5%,– 429 408 руб.
- 15 год: 5,5%, – 453 026 руб.
- В 16 и 17 годах индексация прекратилась. Сумма осталась прежней.
Как индексируется сумма полученного капитала
При получении сертификата, на документе ставится сумма, соответствующая размеру выплаты на определенный год. На индексацию дата выдачи документа не влияет. Однако, если на сертификате стоит 2011 год, когда размер капитала составлял 365 698 руб., а родители решили воспользоваться им только в 2015 году, когда сумма МК составила 453 026 руб., то непосредственно эта сумма будет положена к выплате.
Как использовать материнский капитал до 3 лет
МК - программа социальной поддержки материнства и семьи. Получить документ возможно сразу после появления в семье ребенка.
Согласно закону, держатель сертификата имеет право использовать деньги по целевому назначению после рождения/усыновления ребенка, спустя 3 года. Чтобы получить выплату, требуется написать заявление и передать необходимые документы в местный орган ПФР.
Если с момента получения сертификата не прошло 3 года, государство разрешает направить деньги по целевому назначению, связанному с погашением ипотечных кредитов и жилищных займов.
Материнский капитал и строительство дома
Рассмотрим вопросы по использованию средств материнского капитала на строительство дома.
Использовать субсидию на приобретение земельного участка нельзя. В данном случае Пенсионный фонд, по закону должен отказать в этом.
Исключением является покупка земли одновременно с присутствующим на ней домом, который соответствует условиям для проживания в нем. Тогда государство перечислит сумму на покупку дома, а земля останется дополнением к нему.
Гражданам, владеющим семейным сертификатом, для получения выплаты материнского вознаграждения, следует обращаться в Пенсионный Фонд.
После рассмотрения, ПФ РФ перечислит половину суммы капитала, при наличии сертификата на МК, паспорта держателя сертификата, паспорта супруга, свидетельства о браке или расторжении брака, при наличии правоустанавливающих бумаг на земельный участок, документов, подтверждающих право собственности, а также при предоставлении разрешения на строительство и реквизитов счета, куда переводить деньги.
Через шесть месяцев правообладатель сертификата может получить оставшуюся часть при наличии договора аренды, свидетельства о регистрации права и других бумаг, подтверждающих право владения участком земли.
Можно ли на материнский капитал купить дачный или садовый участок под строительство
Чтобы получить субсидию от государства, Пенсионный фонд запросит документ, дающий право на строительство жилого дома.
Согласно закону, для строительства дома запрещается использовать следующие земельные участки:
- Дачное некоммерческое партнерство - земля для выращивания с/х культур и постройки дачного дома.
- Садовое некоммерческое товарищество-предназначено для постройки хозяйственных построек и садового дома или выращивания с/х культур.
На данные виды земель разрешение на строительство не выдается.
Таким образом, на средства семейного капитала купить участок ДНП или СНТ невозможно.
Возводить дом разрешено на участках со следующими видами использования:
- Индивидуальное жилищное строительство -предназначено для строительства жилого дома.
- Личное подсобное хозяйство - предназначено для с/х, и строительства жилого дома.
Ипотека под материнский капитал
Деньгами сертификата не запрещено законом оплачивать ипотечные кредиты. Более того, кредит возможно получить еще до рождения второго ребенка в семье. При этом супруг может выступать созаемщиком или поручителем по кредиту.
Погашать штрафы, комиссий, пени и прочие санкции по кредитам категорически запрещено.
Большинство действующих банковских программ предоставляют возможность своим клиентам получить целевой кредит с использованием средств сертификата. При этом имеется возможность погасить как проценты так и основной долг или совершить первый взнос.
Погашение ипотеки материнским капиталом
Если жилищный кредит в семье уже был оформлен, до появления второго (третьего) ребенка, у родителей появляется возможность использовать часть денег материнского пособия на досрочное гашение действующего кредита.
Если приобретается готовое жилье, заемщик должен оформить квартиру в собственность. При этом на свидетельстве о праве собственности Росеестр ставит отметку, что квартира находится в залоге. В банке необходимо взять справку о задолженности.
После погашения полной суммы кредита и подписания необходимых документов с банком, квартира будет снята с обременения, после чего владелец недвижимости сможет оформить ее в собственность других членов семьи.
Первоначальный взнос по ипотеке за счет мат капитала
Ранее было допустимым использовать МК на первый взнос по ипотеке только после наступления трехлетия рождения/усыновления ребенка. Затем стало разрешено переводить деньги в первый взнос по ипотечным сделкам до наступления 3 лет.
Документы для получения ипотеки
Документы для оформления кредита, которые предоставляются в банк:
- анкета по форме банка;
- паспорт заемщика и копии всех его страниц;
- копия ИНН;
- копия СНИЛС;
- свидетельства о браке/разводе;
- документ о рождении детей;
- копия военного билета для мужчин;
- копия трудовой книжки;
- справка о размере дохода;
- копии действующих кредитных договоров;
- выписки по счетам в банках.
Каждый банк предъявляет индивидуальные требования к заемщикам, поэтому данный список может быть дополнен прочими документами.
Как делится материнский капитал при разводе
По законам семейного кодекса, к разделу имущества между супругами подлежит совместное имущество и денежные выплаты, кроме выплат государственных пособий.
Материнский капитал считается государственным пособием и не подлежит разделу в период развода. При разводе материнский сертификат остается тому, на чье имя он изначально оформлен. Документ может быть оформлен как на имя матери, так и на имя отца в определенных случаях.
Права на материнское пособие не прекращаются и не меняются при разводе. Даже если семейный брак прекратил законную силу, держатель сертификата продолжает иметь основание воспользоваться материнским капиталом.
В случае, когда на материнское пособие было куплено жилье, после развода, его собственниками будут мать и ребенок.
В некоторых ситуациях женщина может потерять право на материнский сертификат, а отец детей наоборот, приобрести такое основание. К примеру:
- женщина поступила противозаконно по отношению к своему ребенку;
- мать умерла;
- женщину лишили родительских прав.
Государственная программа материнского капитала успешно функционирует уже целое десятилетие. За это время деньги из бюджета получили более 7 млн. семей. Размер выплаты по мат. капиталу периодически изменялся благодаря индексации. Чтобы понять, сколько денег получат молодые родители по этой программе в 2017 году, следует ознакомиться с последними новостями и изменениями в законе.
Размер выплаты по материнскому капиталу
Хоть суть программы и остаётся неизменной с самого начала её действия, периодически в неё вносятся изменения. В момент утверждения первоначального закона о маткапитале размер выплаты составлял 250 тыс. рублей. В дальнейшем сумма постоянно индексировалась и в итоге выросла на 81%. В 2015 году она стала составлять 453 026 рублей, и остаётся такой и по сей день.
Из-за сложного экономического положения в стране индексация была приостановлена. Скорее всего, в 2017 году она производиться не будет. Следовательно, сумма выплаты по материнскому капиталу,вероятно, будет равняться всё тем же 453 026 рублям. Ранее 4 раза по сертификату на мат. капитал выдавались единовременные субсидии наличными. Их размер составлял от 12 до 25 тыс. рублей. Будет ли производиться единовременная выплата в 2017 году - пока тоже неизвестно.
Условия программы регулируются федеральным законом № 256. В момент его принятия (29.12.2006) экономическое положение страны было весьма благополучным. В условиях же затянувшегося кризиса государству уже сейчас затруднительно выполнять свои обязательства по указанному закону, в связи с чем всерьёз обсуждается вариант не индексировать маткапитал вплоть до 2020 года. Точное решение по этому вопросу ещё не вынесено, поэтому заинтересованным лицам придётся дождаться новостей по этому поводу.
Также было возможным завершение программы в связи с тем, что она была утверждена на 10 лет. Однако Президентом было поручено продлить её минимум на двухлетний срок, а значит раньше 2019 года её действие точно не прекратится.
Можно ли получить выплату за второго ребёнка?
Итак, действие программы было продлено, а Федеральный закон № 433 свидетельствует о том, что условия её действия остались прежними. В связи с этим можно быть уверенными, что:
- в течение 2017 года деньги по программе материнского капитала будут выделяться из государственного бюджета на прежних условиях. Второй либо последующий ребёнок должен быть рождён или усыновлён не раньше 2007 года. Использовать полученные деньги, как и раньше, можно будет только спустя 3 года после момента появления ребёнка в семье.
- повторная выдача сертификата невозможна. Получить деньги по мат. капиталу семья может только один раз.
Кому положен сертификат в 2017 году? В соответствии с указанным выше законом, на него могут рассчитывать:
- мать либо женщина, усыновившая второго или последующего ребёнка. Причём тот должен обязательно являться гражданином РФ;
- если мать погибла или умерла, а также лишилась родительских прав, то сертификат может быть выдан отцу. Если невозможно и это, то материнский капитал предназначается самому ребёнку;
- если мужчина усыновил ребёнка и является единственным родителем для него, то он также может рассчитывать на участие в программе маткапитала.
В иных случаях в 2017 году получить сертификат невозможно. Рассчитывать на деньги за третьего или последующего ребёнка можно, если они не были получены ни за одного из предыдущих.
Об индексации материнского капитала в 2017 году
Материнский (семейный) капитал представляет собой одну из разновидностей материальной поддержки семьи или отдельного родителя с детьми, она оказывается с 1 января 2007 года .
Что нужно знать о материнском (семейном) капитале
Суть её сводится к единоразовой выплате законодательно установленной суммы при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, аналогично работает и . За 2017 год Пенсионный фонд России израсходовал на материнский капитал 312 млрд рублей .
Получить выплаты по материнскому капиталу допускается не обязательно именно на второго ребёнка. Начисление маткапитала допустимо и на третьего, четвёртого ребёнка, если ранее родители детей не воспользовались таким правом. Единственное условие – семейный капитал из федерального бюджета выплачивается только один раз. При этом деньги не выдаются родителям в виде наличности, а перечисляются на сертификат, использовать который можно только на определённые цели.
Размер материнского (семейного) капитала
| Года | Сумма | Источник | Примечание |
| 2007 | 250 000,00 | ||
| 2008 | 276 250,00 | ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,87 % |
| 2009 | 312 162,50 | ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13 %; инфляция за 2008 г. 13,28 % |
| 2010 | 343 378,80 | ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10 %; инфляция за 2009 г. 8,80 % |
| 2011 | 365 698,40 | ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,78 % |
| 2012 | 387 640,30 | ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6 %; инфляция за 2011 г. 6,10 % |
| 2013 | 408 960,50 | ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5 %; инфляция за 2012 г. 6,58 % |
| 2014 | 429 408,50 | ч. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5 %; инфляция за 2013 г. 6,45 % |
| 2015 | 453 026,00 | ФЗ от 01.12.2014 N 384-ФЗ. | +5,5 %; инфляция за 2014 г. 11,36 % |
| 2016 | 453 026,00 | ФЗ от 14.12.2015 N 359-ФЗ | В соответствии со ст. 4.1. ФЗ от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется. |
| 2017 | 453 026,00 | ФЗ от 19.12.2016 N 415-ФЗ | |
| 2018 | 453 026,00 | ФЗ от 19.12.2016 N 444-ФЗ |
Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:
- 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,
- 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,
- 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.
Законодательная база программы «Материнский капитал»
Целью введения данной программы стал демографический кризис, охвативший государство в начале 2000-х. На фоне снизившейся рождаемости и выросшей смертности началось катастрофическое уменьшение населения. Причина этого виделась в нежелании россиян заводить детей из-за финансовой нестабильности. Для стимуляции рождаемости, в 2006 году было подготовленное правительственное постановление о выплатах семьям, в которых появился второй ребёнок.
Когда начала действовать данная программа
После одобрения проекта постановления Госдумой и президентом, он получил статус закона ФЗ №256 , вступив в силу с 2007 года . Нововведение коснулось всех российских граждан, независимо от их семейного положения, уровня доходов, региона проживания. Правительство установило определённый размер выплат по мат капиталу, единый для всех семей.
Что изменилось на сегодняшний день?
В дальнейшем, после вступления в ФЗ №256 в действие, он несколько раз дополнялся и корректировался. Изменения, в частности, касались порядка получения денег, целей их трат, и размера начисляемых выплат. Но в основном, изначальные положения закона продолжают действовать и сегодня без кардинальных перемен.
Среди основных изменений следует упомянуть:
- Появившаяся возможность тратить материнские средства на реабилитацию детей-инвалидов, воспитывающихся в семье.
- Семьи с низкими доходами с 2018 могут получать ежемесячные выплаты до достижения ребёнка возраста полутора лет.
- Во времена финансового кризиса 2008-10 годов, допускалось также единовременное получение из средств мат капитала наличных денег.
- Сумма, обеспечиваемая сертификатом, увеличилась с изначальных 250 тысяч до 453 тысяч.
Кто может его получить
Право на получение семейного капитала имеют родители детей, либо замещающие по закону их лица, а также сами дети. Но возможность получения субсидиарных выплат для них различна.
Мать
В общеустановленном случае, получателем семейного капитала выступает женщина, родившая или усыновившая второго ребёнка. Единственное условие, которому она должна отвечать – являться гражданкой РФ. Дети же могут быть:
- Оба рождены ею.
- Один рождён, а другой усыновлён.
- Оба усыновлены.
Отец
Мужчина также имеет право на получение семейного капитала, если мать ребёнка не может сделать этого. Например, она скончалась до оформления субсидии, либо её лишили родительских прав. В подобной ситуации право на получение маткапитала переходит к мужу или усыновителю. В отличие от матери, гражданство отца при этом не имеет значения.
Оставшись единственным лицом, имеющим официальные родительские права, мужчина может обратиться за оформлением семейного капитала, даже являясь подданным другого государства, либо вообще не иметь гражданства. Главное, чтобы не менее двух его детей имели российское гражданство, и хотя бы один из них был рождён или усыновлён после наступления 2007 года.
Дети
В исключительных случаях получить материнский капитал могут сами дети. Это возможно, если оба их родителя умерли, или лишены родительских прав, не успев при этом получить субсидиарные выплаты на второго ребёнка. Ещё одно условие – дети не были официально усыновлены, а воспитывались в детском доме или у опекуна. Деньги делятся в равных пропорциях между ними, по достижении совершеннолетия.
Денежный сертификат выдаётся старшему из детей, после наступления 23-летнего возраста, если он проходил обучение на очном отделении ВУЗа или ССУЗа. В остальных случаях, с разрешения органов опёки, маткапиталом могут воспользоваться опекуны, исключительно в интересах детей. Перечень целей, на которые разрешено пустить деньги, прописан в соответствующих положениях ФЗ №256.
Материнский капитал на первого ребёнка
С введением в действие программы материнского капитала, в РФ заметно увеличилась рождаемость: к 2010 уменьшение населения в стране сменилось его ростом. Стремясь закрепить успех, и одновременно оказать материальную помощь молодым семьям с ребёнком, правительство приняло решение осуществлять ежемесячные выплаты и при рождении, либо усыновлении первого ребёнка. Данное положение было закреплено в виде ФЗ №418, который вступил в действие с 2018 года.
Главная цель этой программы – не дать молодым семьям, после рождения первенца перейти в разряд малоимущих. Её действие, по предварительным планам правительства, рассчитывается на шесть лет, после чего она, возможно будет продолжена. Всего же на шестилетнюю программу из госбюджета выделена сумма в 2,9 триллиона рублей.Поскольку инициатива о введении данной программы исходила непосредственно от президента, в народе данные платежи получили неофициальное наименование «путинские деньги». Субсидии выплачиваются ежемесячно, вплоть до достижения первенцем полуторагодовалого возраста. Однако, положение о выплатах на первого ребёнка, в отличие от маткапитала, распространяется не на всех. Ими смогут воспользоваться только семьи с низким уровнем дохода.
Определяется это путём следующих вычислений:
- Берётся доход всех членов семьи и суммируется.
- Затем совокупный семейный доход делится на количество членов семьи, включая малыша.
- Если полученная в результате расчётов сумма оказалась меньше установленного прожиточного минимума, то родители новорождённого вправе обратиться в органы соцобеспечения за оформлением ежемесячных выплат.
Величина прожиточного минимума устанавливается ежегодно, для каждого региона. При её расчёте берётся во внимание средняя величина цен на товары первой необходимости, согласно данным статистического управления. В каждом регионе эта величина разная – так, на 2020 год, в Москве прожиточный минимум составляет 16 тысяч рублей, а в Воронеже всего 9 тысячей. Дополнительное условие получения выплат на первенца – он должен родиться или быть усыновлён после вступления в действие ФЗ №418.
Если родители обратились в органы соцобеспечения до того, как новорождённому исполнилось полгода, то они могут получить деньги также и за все предыдущие месяцы. Но если к моменту обращения за оформлением субсидий, первенцу уже минуло полгода, то выплаты за первые месяцы не производятся. Такое положение было принято исходя из того, что в первые месяцы у родителей достаточно много хлопот с новорождённым, и не всегда они могут найти время для обращения в собес.
Размер выплаты материнского капитала на первого ребёнка в 2020 году
Размер ежемесячных выплат на новорождённого-первенца различен для разных российских регионов. Он зависит от уровня цен на продукты питания и товары народного потребления, коммунальные услуги, медикаменты и т.д. В среднем по РФ размер ежемесячных платежей на первого ребёнка составляет сегодня 16 920 руб. тысячи рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 300 рублей. В следующем, 2020 году, по планам правительства, провести очередную индексацию платежей на 300 рублей, после чего величина ежемесячных выплат составит уже 11,1 тысячи рублей.
Материнский капитал на второго ребёнка
Семейный капитал на второго ребёнка выдаётся не наличной суммой, а в виде безналичного сертификата, который можно потратить только на определённые законом цели. Получить его можно ранее, чем второму ребёнку исполнится три года. В исключительных случаях, в соответствии с принятыми в ФЗ №256 дополнениями, допускается получение некоторых сумм наличностью из общего объёма маткапитала. Воспользоваться такой возможностью могут семьи, находящиеся ниже порога бедности, а сами выплаты производятся до тех пор, пока малышу не исполнится полтора года.
Размер выплаты по материнскому капиталу на второго ребёнка в 2020 году
Величина единоразовой субсидии при рождении второго ребёнка устанавливается правительственным постановлением на каждый наступающий год. Изначально, в момент вступления в действие данной госпрограммы, величина выплат составляла 250 тысяч рублей. Однако, в результате регулярных индексаций, размер выплат к 2015 году повысился до 453 026 руб. В дальнейшем ежегодные индексации маткапитала были приостановлены. Это было связано с начавшимся финансовым кризисом и дефицитом государственного бюджета. Действие данного моратория распространяется на временной срок до 2020 года, когда предполагается произвести очередную индексацию суммы семейного капитала.
Материнский капитал на третьего ребёнка
Часто можно услышать вопрос: выплачивается ли маткапитал на третьего ребёнка? К сожалению, подобная возможность действующим законодательством не предусматривается. Получить денежный сертификат на третьего ребёнка по федеральной государственной программе допустимо лишь, когда он не был получен после рождения второго малыша. Например, родители просто не нашли времени для этого, либо оба первенца рождены до принятия закона №256.
Воспользоваться возможностью получения материнских денег на сегодня можно только раз в жизни. Однако, на региональном уровне, в отдельных субъектах федерации, производятся выплаты при рождении третьего и последующих детей. Такие положения устанавливаются местными властными органами, и размеры субсидий различаются друг от друга.
Размер выплаты по материнскому капиталу на третьего и последующих детей в 2020 году
Семьям, которые не получили маткапитал ранее, выплачивается данная субсидия после рождения третьего, или последующего малыша. Величина причитающихся им по сертификату денег такая же, как и за второго новорождённого. То есть, на 2020 она равняется 453 026 руб.
Как и где оформить сертификат на материнский капитал
Оформление материнского сертификата законодательство вменяет в обязанности . Поэтому, для его получения следует обращаться в территориальный орган ПФ.
Весь процесс документального оформления права на материнские деньги производится в несколько этапов:
- Первым шагом потребуется получить документы из органов ЗАГСа на новорождённого малыша. Если ребёнок был усыновлён, также потребуется получить соответствующие документы в органах опёки.
- Затем в местном представительстве паспортной службы МВД ребёнок регистрируется в качестве российского гражданина.
- Собирается комплект всей необходимой документации, который подаётся, вместе с заявлением, в местный отдел пенсионного фонда.
- Сотрудникам, согласно внутренним нормативам, отводится месячный срок на рассмотрение заявления.
- В течение отведённого срока, работниками ПФ осуществляется проверка документов на подлинность, комплектность, и соответствие установленным требованиям.
- Если с поданными на рассмотрение документами всё в порядке, сотрудники фонда извещают об этом подателя заявления заказным письмом.
- После получения уведомления, родитель, занимающийся оформлением сертификата, должен явиться за ним в отдел пенсионного фонда, согласно месту своей прописки.
Бланк заявление на получение сертификата на МСК
Ниже вы найдете заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и сможете его скачать.
Если у родителей малыша нет времени на сбор необходимых документов и прочие бюрократические формальности, они могут делегировать эту миссию своему представителю. Для этого потребуется оформить официальную доверенность на проведение данных действий в нотариальной конторе. В качестве представителя может выступать как служащий юридической фирмы, так и любое частное лицо – родственник или просто знакомый. В таком случае только для получения сертификата родителю придётся явиться лично, имея при себе общегражданский паспорт. Представитель не имеет права удостоверять своей подписью государственные документы, коим является материнский сертификат.
Необходимые документы для получения материнского сертификата
Для оформления сертификата на маткапитал, понадобится предоставить на рассмотрение сотрудников пенсионного фонда установленный законодательством комплект документации.
В него входят:
- Общегражданский паспорт. Исключение, когда оформлением капитала на детей, имеющих российское гражданство, занимается их отец или усыновитель, являющийся подданным другого государства.
- Документы из ЗАГСа на всех детей, воспитывающихся в семье.
- Документы, удостоверяющие наличие российского гражданства как минимум у двух детей, младший из которых был рождён после вступления в действие ФЗ №256 о материнском капитале. Это либо свидетельство из ЗАГСа со штампом ПВС, либо вкладыш с аналогичной печатью.
- Если оформлением занимается уполномоченное лицо, следует предъявить нотариальную доверенность и личные документы.
- Когда заявление подаётся отцом или усыновителем, дополнительно понадобится представить документальные доказательства смерти матери (обоих родителей) детей, или лишения родительских прав.
Как оформить сертификат на материнский капитал через «Госуслуги»
С момента запуска в действие онлайн-портала «Госуслуги», у россиян появилась возможность подать заявление на материнский сертификат через интернет. Сделать это можно, прямо не покидая дома – для подачи необходим лишь компьютер или мобильный гаджет с выходом в интернет.
Вся процедура пошагово выглядит таким образом:
- Первым делом потребуется авторизоваться на сайте https://www.gosuslugi.ru/10055/1 , либо создать учётную запись в личном кабинете, если вы пользуетесь «Госуслугами» впервые.
- Далее на главной странице сайта выбираем раздел «Органы власти», затем подраздел «Пенсионный фонд».
- В открывшемся окне кликаем мышкой по пункту «Сертификат на маткапитал».
- После этого выбираем из списка предлагаемых услуг «Получение сертификата», и нажимаем кнопку «Получить услугу».
- Далее тщательно заполняется электронная форма заявления, указываются все запрашиваемые системой данные самого заявителя и его детей.
- После заполнения всех граф выбирается территориальный орган ПФ, куда будет направлено электронное заявление, и форма получения сертификата. Его могут прислать по почте, выслать на е-мейл в электронном виде, также заявитель может самостоятельно явиться для его получения.
- После отправки электронной формы, заявитель должен в течение 5-ти рабочих дней представить в пенсионный орган пакет необходимой документации (смотрите предыдущую главу), иначе его заявка будет автоматически аннулирована.
В какой срок нужно получить материнский капитал
Определённого срока для подачи документов на оформление материнского капитала законодательство не устанавливает. Соответственно, обратиться с заявлением допустимо в любое время, после появления в семье второго ребёнка. Получить же деньги по сертификату возможно не раньше, чем малышу исполнится три года, или минует тот же срок с момента усыновления приёмного ребёнка. У детей, лишённых родительской опёки, возможность распорядиться материнским капиталом наступает только по достижении ими 18 лет, а в случае прохождения дневного обучения – только в 23 года.
На что можно потратить мат капитал в 2020 году
Федеральное законодательство чётко определяет сферу использования денег по материнскому сертификату. Содержащиеся на нём средства переводятся на оплату по безналичному расчёту. На сегодня перечень возможных трат маткапитала состоит из нескольких пунктов.
Квартира, дом
Улучшение условий проживания, согласно статистическим данным, является наиболее популярным вариантом . Допускается потратить материнские деньги на:
- Покупку или строительство жилища.
- Использования их в качестве первого взноса при ипотечном займе, либо для .
- Доплату при смене жилища на более просторное или новое.
- Проведение капитального ремонта имеющейся жилплощади.
- Расширение жилья путём строительства дополнительных комнат или этажа.
Когда семья за собственные средства построила дом после 2007 года, а затем обрела право на материнский сертификат, родители могут получить денежную компенсацию трат в виде перевода денег на банковскую карту.
Земля
Допускается использовать маткапитал для покупки земельного участка, на котором планируется построить дом. Земля может в данной ситуации приобретаться как сразу, так и в виде ипотечного кредита. Условие – участок должен предназначаться, по своей категории, для жилищного строительства.
Пенсия матери
Женщина может направить полагающиеся ей деньги на накопительный пенсионный счёт. Перевести возможно как всю сумму, так и некоторую её часть, по желанию получательницы. Эта сумма будет выплачиваться ей в виде ежемесячной доплаты к пенсии, после выхода на покой.
Обучение
Допускается также потратить средства маткапитала на образование детей. Это оплата детского сада, дополнительных занятий, кружков, секций, услуги репетитора, а также коммерческая форма обучения в учебном заведении. Единственное условие: все дополнительные образовательные услуги должны предоставляться лицензированными преподавателями, а обучение проходить в заведениях, имеющих государственную аккредитацию.
Реабилитация ребёнка-инвалида
Ещё одна возможность целевых трат материнских денег, появившаяся после внесения дополнений в законодательство, – реабилитация ребёнка-инвалида. Под этим подразумевается приобретение необходимых средств социализации: костылей, инвалидной коляски, специальной мебели, обуви и т.д. Также из этих денег можно оплатить коммерческую программу медицинской реабилитации, посетить санаторий. Главное, чтобы все эти средства социализации и реабилитационные программы были предписаны наблюдающими врачами.
Другие варианты использования маткапитала
После принятия ФЗ №348, возможные цели трат субсидиарных материнских денег были расширены. Появилась возможность для нуждающихся семей получать наличные выплаты до достижения малышом 1,5 лет. В отдельных регионах разрешается даже приобретать на эти средства автомобиль, если удастся доказать, что он необходим для ребёнка. Например, для доставки его в детсад или школу из отдалённого населённого пункта, либо в качестве транспортного средства для ребёнка-инвалида.
Точный перечень возможных дополнительных трат можно узнать в местном пенсионном фонде или органах соцобеспечения. Получаемые по сертификату средства можно потратить на любого из детей, имеющихся в семье, так как субсидия не носит адресно-именной характер. Например, полученный сертификат допустимо потратить на обучение в ВУЗе старшего ребёнка.
Можно ли обналичить сертификат
Получение наличных денег по сертификату не предусмотрено – все расчёты с его помощью производятся в безналичной форме, банковским перечислением. Поэтому многочисленные предложения от «серых» коммерческих фирм обналичить маткапитал, являются незаконными. В случае выявления соучастия владельца сертификата в подобных схемах, ему грозит уголовное преследование за участие в мошеннической сделке.
Как продать квартиру, купленную на материнский капитал
Квартира, купленная на средства семейного капитала, оформляется в качестве общей собственности всех её членов. Продать её без лишних проблем будет возможно по достижению детьми возраста совершеннолетия. До этого потребуется получить разрешение на продажу от органов опёки, следящих за соблюдением прав несовершеннолетних. Если попечители заподозрят, что после продажи квартиры, дети могут остаться без жилья, они вправе наложить запрет на подобную сделку. А без одобрения органов опёки сделка не будет зарегистрирована государственными органами.
Как оформить регулярные выплаты с материнского капитала на ребёнка
Семьи, чей общий доход находится ниже прожиточного минимума, вправе обратиться за начислением регулярных ежемесячных выплат на ребёнка. Для этого пишется заявление в местные органы пенсионного фонда, к которому прилагаются справки, подтверждающие доход каждого взрослого члена семьи. На основании рассмотрения ходатайства, сотрудниками ПФ принимается решение о ежемесячных выплатах, вплоть до достижения ребёнком 1,5 лет. Поданное заявление действительно на протяжении года, после чего понадобится обращаться в ПФ вновь.
Когда увеличат сумму мат капитала
С момента введения госпрограммы выплат при рождении второго ребёнка, сумма субсидий увеличилась на 80%, с 250 тысяч рублей до 453. Рост происходил за счёт ежегодной индексации, однако начиная с 2016 года, она не проводилась по причине экономических проблем в государстве. Мораторий, как планируется, продлится до 2020 года, после чего индексации будут возобновлены. По предварительным расчетам, величина маткапитала в 2021 году должна составить 489 тысячей рублей.
Индексация в 2020 году
В нынешнем году индексации суммы материнского капитала не предусмотрено. Поэтому величина его останется на прежнем уровне – 453 026 руб. Временный мораторий на увеличение выплат закреплён в ФЗ №444.
До какого года продлили программу материнского капитала
Программа выплат субсидий на второго ребёнка изначально определённые сроки – десять лет. Но, к моменту её окончания, в 2017 году, было принято правительственное постановление о продлении госпрограммы ещё на пять лет, до конца 2021.
Новости по материнскому капиталу
На сегодня точных данных, будет ли продлена программа выплат семейного капитала после 2021 года, нет. В СМИ муссируются известия самой противоположной направленности – от полного прекращения выплат, до их продления и увеличения суммы платежей. Большинство экспертов-экономистов сходится во мнении, что практика выплат субсидиарных денег на второго ребёнка продолжится. Но во многом эта возможность зависит от состояния экономики государства на тот момент времени.
Что такое краевой материнский капитал
Под краевым, или региональным материнским капиталом подразумеваются выплаты, назначаемые властями субъектов федерации из местных бюджетов. Выплачиваются эти субсидии, как правило, на третьего или последующих детей, рождённых или усыновлённых семьёй.
Где действует
Программа краевого маткапитала действует в большинстве российских регионов. Но величина выплат в них значительно различается. Для примера, приведём несколько городов (сумма в тысячах рублей):
- Москва, Красноярск, Петропавловск-Камчатский – 100 000 руб.
- Хабаровск — 200 000 руб.
- Ростов — 117 000 руб.
Как и на что оформить
Краевые выплаты, как и федеральные, имеют целевой характер, и потратить их можно только на определённые нужды. Как правило, их перечень дублирует допустимые траты государственной субсидии. Однако, решением местных властей, в перечень целей могут включаться и дополнительные пункты. Например, это может быть лечение детей, санаторно-курортный отдых, приобретение семейного автомобиля.
Горячая линия пенсионного фонда для вопросов по материнскому капиталу
Для людей, желающих подробнее узнать о нюансах получения материнского капитала, в центральном офисе ПФР действует горячая бесплатная линия. Связаться со специалистом-консультантом можно по номеру 8-800-30-22-302 . Кроме того, в каждом регионе имеется своя горячая линия, по которой можно обратиться к сотрудникам отдела выплат с интересующим вас вопросом.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений, которые в ноябре 2017 года были предложены Владимиром Путиным.
- Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет — до 2021 года включительно.
- Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата:
- ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет;
- право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).
Внимание, эта статья устарела!
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась — размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше — это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых ежемесячных выплат на ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума.
Внимание
Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году — это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года — материнский капитал был продлен до 31 декабря 2021 года .
Фото pixabay.com
Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)
В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства — в том числе расходы на выплату материнского капитала .
В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .
Внимание
Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году — тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).
Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% — с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .
Таблица — Индексация материнского капитала
| Год | Индексация, % | Размер маткапитала, руб. |
|---|---|---|
| 2007 | - | 250000 |
| 2008 | 10,5 | 276250 |
| 2009 | 13 | 312162 |
| 2010 | 10 | 343378 |
| 2011 | 6,5 | 365698 |
| 2012 | 6 | 387640 |
| 2013 | 5,5 | 408960 |
| 2014 | 5 | 429408 |
| 2015 | 5,5 | 453026 |
| 2016 | 0 | 453026 |
| 2017 | 0 | 453026 |
| 2018 | 0 | 453026 |
Примечательно, что публикация появилась на сайте в непрофильном разделе «Здоровье» и содержала фактически ошибки по части действия программы материнского капитала (в частности, что в 2017 году можно было потратить 25 тыс. рублей из маткапитала на любые цели, хотя на самом деле последняя на данный момент единовременная выплата из материнского капитала завершилась 31.12.2016 года и к лету Правительством было принято окончательное решение вообще не выплачивать ее в 2017 году).
Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.
Внимание
В связи с этим как минимум необходимо признать, что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .
На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла, поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).
Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:
- если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
- если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).
Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?
Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду программа материнского капитала). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде налога на бездетность , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.
Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются — в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным пособием по уходу до 1.5 лет (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем 40% от среднего заработка за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).
Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.
На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?
7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .
В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:
- из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали предусмотренные сертификатом деньги ;
- из общего объема заявлений о распоряжении материнским капиталом , направленных Пенсионный фонд:
- 92% заявлений было направлено на улучшение жилищных условий ;
- около 8% — на оплату образовательных услуг для детей ;
- менее 1% — на формирование накопительной пенсии (в основном речь идет об остатках средств по сертификату, образовавшихся после их использования по другим направлениям).
До сих пор крайне низкой популярностью пользуется новое направление использования сертификата, введенное в 2016 году — компенсация расходов на социальную адаптацию детей-инвалидов (по всей стране за год было принято всего 80 заявлений).
Внимание
За исключением предложенных Владимиром Путиным новых ежемесячных выплат наличными из материнского капитала , в 2018 году не планируется расширять указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство не поддерживает использование маткапитала на покупку автомобиля, а также не рассматривает новые единовременные выплаты, которые предоставлялись в 2015 и 2016 годах в размере 20 и 25 тыс. рублей.
Единственное возможное технически новое направление использования сертификата, которое поддерживается Правительством и может быть принято в 2018 году — это использование материнского капитала
Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.
При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.
Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в .
Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.
«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.
Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета им. Ломоносова Валерий .
Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.
«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.
Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.
В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда .
Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.
Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.
Согласно статистике за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.
Как ранее отметили в , «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.
Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».
Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.
В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.
По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.
Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.
Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.
Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.
На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.
«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.
На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.
По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.
«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.
Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.
«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.
Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.
По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.